《特殊协议》讲述了民警柳希明抓捕了一名罪犯后，克服了重重困难，抚养了罪犯的女儿并将女儿培养成优秀大学生的故事。。该片记录了黑龙江省伊春市上甘岭林业局溪水森林经营所的几位林业工人的生活，讲述了在林业转型的大背景下，林业工人由伐木到护林育林转变的故事，表现了他们顽强、乐观的精神面貌。。
